枣庄市新能源企业出海合规指南

适用对象：枣庄锂电、光伏、储能、新能源装备、回收、贸易企业 核心依据：中国ODI 监管、RCEP、WTO、东道国准入、知识产权、

环保、外汇、财税、反垄断、数据合规

一、出海模式与境内合规

（一）主流出海模式

产品出口（最常用）：锂电、光伏组件、储能系统、装备境外投资（ODI）：设厂、并购、合资、电站开发

技术许可/合作：专利授权、联合研发跨境电商/海外仓：B2C、本地化交付

（二）境内审批与备案

1. 发改委备案/核准

依据：《企业境外投资管理办法》（发改委令 2017 年第 11 号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》（国办发〔2017〕74 号）

规则：

非敏感、3 亿美元以下：山东省发改委备案（枣庄市发改委初审转报）敏感国家/行业、3 亿美元以上：国家发改委核准

新能源（锂电/光伏/储能）属鼓励类，流程简化

材料：备案表、可研、资金证明、合规承诺、尽调报告

2. 商务部门备案

依据：《境外投资管理办法》（商务部令 2014 年第 3 号）、《商务部 人民银行 国资委 银监会 证监会 保监会 外汇局关于印发〈对外投资备案

（核准）报告暂行办法〉的通知》（商合发〔2018〕24 号）

流程：枣庄市商务局初审→省商务厅→领取《企业境外投资证书》时限：非敏感项目 3—5 个工作日办结

3. 外汇登记（资金出境）

依据：《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》汇发〔2015〕13 号（取消核准，银行直接办理）

要求：ODI 备案完成后，银行办理外汇登记；资金来源合法、自有资金原则上不低于投资总额 30%

禁止：逃汇、套汇、地下钱庄、虚假交易

4. 出口特殊监管（2026 新规）

光伏产品：2026 年 4 月 1 日起取消出口退税；锂电/电池：2026 年 4

—12 月退税率 6%，2027 年 1 月起取消。

依据：《财政部 税务总局关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》

（财政部税务总局公告 2026 年第 2 号）

新能源汽车：2026 年 1 月 1 日起出口许可证管理。《商务部 工业和信息化部 海关总署 市场监管总局关于对纯电动乘用车实施出口许可证管理的公告》（商务部 工业和信息化部 海关总署 市场监管总局公告 2025 年第 54 号）

原产地证：RCEP/自贸协定优惠原产地证（枣庄贸促会签发），享关税减免

二、目标市场准入合规（核心风险）

（一）外资安全审查（FDI/CFIUS/NSIA）

欧盟：FDI 审查（涉及能源、关键技术）；《欧盟外资审查条例》

美国：CFIUS（外资投资安全审查）；《外国投资风险审查现代化法案》英国：NSIA（国家安全与投资法）；能源、关键技术属强制申报

防范：提前尽调、申报、股权架构设计、本地合作

（二）产品认证与市场准入

欧盟：CE、IEC、CB、RoHS、REACH；储能UN38.3；CBAM 碳边境税

美国：UL、FCC、EPA；储能 UN38.3；ITC 337 调查 东南亚/中东：TISI（泰）、SASO（沙特）、SNI（印尼）依据：WTO/TBT、RCEP 标准互认、东道国技术法规

（三）环保与碳合规（高频壁垒）

欧盟CBAM：2026 年全面实施，锂电/光伏/钢铁需申报碳足迹美国IRA：本土含量、清洁能源补贴、碳减排要求

东道国：环评、排污许可、危废处置、土壤修复

依据：《巴黎协定》、东道国环保法、《民法典》侵权责任编

三、知识产权合规

（一）全球布局（事前）

专利：目标国申请（PCT/巴黎公约）；FTO 自由实施检索 商标：马德里体系/单一国家注册；品牌+产品+服务全类别商业秘密：分级管控、保密协议、竞业限制、跨境传输限制

依据：《专利法》《商标法》《反不正当竞争法》第 9 条、TRIPS、RCEP

（二）侵权风险（事中）

337 调查（美国）：禁售+赔偿+排除令

欧盟：知识产权海关备案、侵权诉讼、巨额赔偿

防范：FTO 排查、专利布局、许可协议、侵权预警、当地律所代理

四、跨境合同与贸易合规

（一）合同核心条款

质量标准：IEC/UL/东道国国标；检验期、索赔期知识产权：权属、许可、侵权责任、赔偿上限

管辖与法律适用：优先中国法+中国国际仲裁/法院；慎用东道国管辖贸易术语：出口优选FOB/FCA；DDP 承担全部清关与税费风险

依据：《民法典》合同编、《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）、

Incoterms®2020

（二）海关与税务合规

归类与申报：HS 编码准确、价格真实、特许权使用费申报出口管制：两用物项、技术出口许可（商务部/科技部）

税收抵免：境外已缴所得税抵免（《企业所得税法》第 23 条）税收协定：避免双重征税（中国与 100+国家签订）

五、劳动用工与本地化合规

（一）当地用工

劳动合同：书面、最低工资、社保、工时、解雇保护工会与集体谈判：欧盟/美国强制；禁止歧视

依据：东道国劳动法、国际劳工组织（ILO）公约、中澳/中欧社保互免协议

（二）中国外派

工作签证：东道国居留许可、工作许可社保：国内缴纳或互免协议适用

竞业限制：境内+境外双重约束；按月支付补偿

六、数据合规与跨境传输

（一）中国数据出境

重要数据/个人信息：安全评估、备案、标准合同禁止：涉及国家安全、核心技术的数据非法出境

依据：《数据安全法》《个人信息保护法》《数据出境安全评估办法》

（二）东道国数据合规

欧盟 GDPR：数据本地化、consent、删除权、巨额罚款（全球营收 4%）

美国CCPA/CPRA：数据隐私、跨境传输限制

防范：数据分类、本地化存储、合规审计、DPO 设置

七、境外投资与公司治理

（一）ODI 架构设计

优选：香港/新加坡SPV（税收协定、资金便利）禁止：导管公司、滥用税收协定、虚假架构

依据：《企业所得税法》《税收征收管理法》、OECD BEPS

（二）公司治理

当地公司：章程、董事、监事、股东决议、合规官关联交易：公允定价、披露、避免利益输送

担保：公司担保需股东会/董事会决议（《公司法》第 16 条）

八、纠纷解决与救济

（一）争议解决方式

协商→调解→仲裁→诉讼

仲裁：CIETAC、SIAC、HKIAC（一裁终局、跨境执行）诉讼：中国法院（互惠/公约）、东道国法院

依据：《纽约公约》（仲裁裁决跨境执行）、《海牙判决公约》

（二）救济措施

财产保全：东道国法院冻结、扣押

禁令：337 调查临时禁令、欧盟海关扣押

赔偿：实际损失、合理开支、惩罚性赔偿（部分国家）

九、德和德衡律师出海专项法律服务

出海前合规尽调：目标国法律、准入、知识产权、税务、劳动

ODI 备案/核准全程代理：发改委、商务、外汇一站式服务跨境合同库搭建：出口、投资、技术、许可、劳动、分销知识产权全球布局：FTO、申请、预警、维权、337 应对境外投资架构设计：SPV、税收优化、风险隔离

数据合规与跨境传输：评估、备案、制度建设

纠纷代理：仲裁、诉讼、337 调查、海关知识产权保护常年出海合规顾问：政策解读、培训、应急处置

十、法律依据总览（核心）

（一）境内法规

《民法典》《公司法》《专利法》《商标法》《反不正当竞争法》《数据安全法》《个人信息保护法》《环境保护法》《企业境外投资管理办法》《境外投资管理办法》《海关法》《对外贸易法》《出口管制法》《企业所得税法》

商务部、发改委、外汇局、财政部 2026 年新规

（二）国际规则

WTO、TRIPS、CISG、RCEP、《巴黎协定》《纽约公约》双边投资保护协定、避免双重征税协定

（三）东道国规则

欧盟FDI、GDPR、CBAM；美国CFIUS、337、IRA

目标国公司法、劳动法、环保法、知识产权法